2017年04月24日

嚴格環境執法 倒逼企業守法

4月21日,環境保護部召開發布會,通報2016年全年和2017年一季度全國環境監管執法情況。環保部環境監察局局長田為勇用4句話總結今年一季謝偉業醫生度全國環境監管執法情況:“執法力度不斷加強,執法手段不斷豐富,執法方式不斷創新,執法能力不斷提升。”
執法力度不斷加強
“目前,我國已基本建立了國家—省—市—縣四級環境監察執法體係,機構總數超過3000個,人員超過7萬。”田為勇說,2015年新修訂的《環境保護法》實施後,賦予了環保部門按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和移送涉嫌環境汙染犯罪等5個新手段,“衡量一個地方履行新環保法是否有成效,很重要的謝偉業醫生一個指標就是有沒有辦理五類案件,辦了多少五類案件”。
田為勇說,2016年以前,環境監察執法機構未納入政府執法部門序列,需要同級環保部門委託才可以進行執法。2016年以來,環境監察執法機構實現了“名正”“言順”“軟實力”提升的轉變。
田為勇介紹說,2016年,全國共立案查處環境違法案件13.78萬件,罰沒66.33億元,同比分別增長34%、56%,無論從案件數量和謝偉業醫生處罰金額上,都創出歷史新高;今年第一季度,在環保法四個配套辦法執行方麵,全國辦理五類案件總數4987件。其中,按日連續處罰案件共224件,同比上升54%;查封扣押案件2190件,同比上升229%;限產停產案件1228件,同比上升308%;移送行政拘留958起,同比上升206%;涉嫌犯罪移送公安機關案件387起,同比上升46%。
借科技提升執法效能
目前,大數據、互聯網+、雲計算以及衛星遙感、無人機等技術手段與環境執法工作深度融合,科技手段成為提升執法效能的“放大器”。
以往的環境執法多以日常巡查為主,缺乏針對性。田為勇說,2016年,環保部對京津冀及周邊地區按照3千米×3千米劃分網格,對各網格的大氣質量進行長期監測。通過大數據分析並剔除氣象幹擾,找出大氣汙染程度較高的熱點網格,推動地方環保部門實施精準執法。近期查處的大量小散亂汙企業,就是運用熱點網格的貢獻。
“今年3月底京津冀地區'2+26'個城市完成自查,拿出了5.6萬家小散亂汙企業清單,這些企業到今年的10月份將全部淘汰清理。”田為勇說,確保今年小散亂汙企業治理取得決定性的進展,是解決京津冀大氣汙染,打好藍天保衛戰一個重要的手段、一個重要的環節。
繼續抓好專項執法行動
近期,特別是環保部大氣汙染防治強化督查工作開展以來,一係列拒絕督查組檢查、阻礙督查執法的惡劣事件引發社會廣泛關注。
對此,田為勇表示,目前我國環境汙染違法犯罪行為高發多發態勢仍沒有根本性扭轉,企業頂風非法排汙的現像還比較普遍,暴力抗法的案例時有發生。與此對應的是,全國環境監管執法能力依然相對薄弱,難以承擔繁重執法任務。
田為勇表示,環保部將持續加大環境汙染犯罪行為的懲治力度,通過嚴格執法、提高違法成本等多種方式,綜合施策,倒逼企業提高自主守法率。同時,繼續突出重點抓好專項執法行動,務求取得實效。 
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2017年04月11日

台灣還有多少人認真地談“未來”?

台灣《中國時報》10日發表自由作家羅智強的評論文章指出,“未來”在台灣好像已經被大多數人所遺忘,愈來愈少聽到有人認真地在談,特別是台麵上的公衆人物與政治人物,談起現在就隻剩下交互的指責與無盡的爭鬥。
文章內容摘編如下:
最近讀了2本書,很厚的書,卻也是收獲非楊婉儀幼稚園常大的書,一本是耶路撒冷希伯來大學曆史係哈拉瑞教授(Yuval Noah Harari)寫的《人類大命運》,一本則是湯馬斯佛裏曼(Thomas L. Friedman)寫的《謝謝你遲到了》。
這二本書,談的是:“未來”。而讓我特別有感慨的是,“未來”這2個字,在台灣好像已經被大多數人所遺忘,我們愈來愈少聽到有人認真地在談“未來”,特別是台麵上的公衆人物與政治人物。
於民進黨,我們隻看到其祭出“保防法”、“反滲透法”、加強監控新聞甚至民間的財團法人,“權力的手”愈握愈緊,似乎深怕留了一道縫、一裂隙香港如新,會讓這好不容易到手的權力溜走。至於過去爲言論自由奮鬥的過往、高唱入雲的民主與法治,在權力的跟前,就和蛆蟲與塵土一樣卑微。
於島內的在野黨,則像一群被囚在地窖的幽靈,充滿著咒恨,忙著伸出無力的手指,指著彼此的鼻子,數算著對方的罪過。
於整個台灣,談起過去,隻剩下自憐自艾的“台灣人的悲哀”,隻剩下不斷的自我否定、自我推翻與自我破壞,彷佛上帝從不曾眷顧過這優纖美容好唔好一方土地,這世界上所有的人都對不起我們。
卻忘了,台灣在過去數十年,曾經享有大多數地區都不曾享有過的穩定和平和經濟繁榮的發展。世界一直給台灣很多的機會,而過去的台灣也一直以一種感恩的心、奮進的誌氣,回報世界給台灣的機遇。但現在,台灣的路卻愈走愈窄、愈走愈狹,不是因爲上天收回了對台灣的眷顧,而是台灣人自己丟失了那維持台灣不斷前進的“感恩之心”與“奮鬥誌氣”。
也因此,島內談起現在就隻剩下交互的指責與無盡的爭鬥,因爲眼睛隻看得到腳下的一小步,所以經常迷失方向,在原地虛耗徘徊;因爲心裏隻在乎立足的一小方土,所有的力氣,皆用來相互爭執,隻能無止盡地在不見天日的紅海廝殺。社會一天比一天撕裂,暴戾之氣益濃,大家明明同乘台灣之舟,彼此卻視若寇讎。
然而,當台灣人忙於清算昨天、爭鬥今朝的同時,這個世界,卻正用毫不留情的殘酷速度快速前進著。那速度快到,即便此刻的台灣民衆,傾盡全力、起身疾追這個“未來”,都會追得十分辛苦,可卻像一群在漸漸加溫的熱鍋中互咬的螞蟻,彷佛不理會“未來”,這“未來”就真的會與自己無關一般。
對政治一直懷抱熱情的我,對台灣的當前困境,也沒有十足的智慧解答,但我想,也許大家可以給自己一個小功課,那就是,不妨看看《人類大命運》和《謝謝你遲到了》來思考台灣的命運。 
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2017年03月24日

裁判官公器私用辦公室變畫室

法院本為莊嚴之地,但一名裁判官涉濫用政府資源,竟安排私人畫畫老師到法院內授課,更容許畫師使用法院的泊車設施。司法機構調優纖美容好唔好查後證實,該名裁判官曾安排其畫畫老師每星期一次在午飯時間到法院私人授課,畫師的車輛更停泊在法院大樓內,雖然該裁判官已通知場地經理有關泊車安排,但法院認為其做法不恰當。司法機構在最新年報交代此個案,強調所有法官及司法人員於庭內庭外的一言一行均須表現得當,但並無交代有關裁判官有否被懲處。本報昨向司法機構查詢個案詳情,但司法機構未有提供更多資料。

屯門法院一名裁判官被投訴安排私人畫畫老師到法院內授課,更容許畫師佔用法院的泊車設施。(黃雄攝)
不答提問 響號趕記者
據了解,被投訴的為屯門法院一名裁判官,昨早如常審案,直至下午一時許獨自駕車出外用膳,初時見記者在法院外守候時,麵帶笑容,但未有回應提問便匆匆駛離。約一小時後,該裁判官駕車返回法院,記者再提問其對事優纖美容件有何回應,對方以左手摣軚右手掩麵,顯得尷尬和「忟憎」,最終響號「砵走」記者,驅車駛入法院停車場。記者亦嘗試透過書記要求該裁判官回應事件,但書記著記者向司法機構新聞組查詢。
閉門學藝 每次兩粒鐘
知情人士透露,早於去年中,該裁判官被發現安排畫師到法院內一房間授課,涉不當使用法院資源,於是向司法機構投訴有人公器私用。據知該畫師大多在午飯時間進入法院授課,每次一至兩小時,有時則在辦公時間後才授課,每次都把房門關上。該畫師大多駕駛私家車到法院,有時會把車泊在法官專用車位,有關行為早已引起法院內人員非議。
被指是該名畫師駕駛的私家車,曾停泊在一個法官專用車位內。 各界認為,對犯錯的司法人員施以適當懲處,才可彰顯法院公正。 
本報記者曾到屯門法院了解視察,現場所見,法院雖設有停車場,但隻供司法人員使用,並非開放予公眾使用,被指是該名畫師駕駛的私家車,曾停泊在一個法官專用車位內;至於被指是畫師授課地點的法院大樓三樓一個房間,位於職員專用範圍內,須由職員引領才可進入,一般人無法窺探內裏情況。
根據司法機構公布的二○一六年年報,投訴人對該裁判官提出四項指控,除安排畫師到法院內授課及佔用車位,亦聲稱該裁判官佔用法院大樓內其中一樓層所有洗手間,不許其他職員使用;第四項指控為該裁判官涉以公帑購買數台碎紙機,但購買理由不詳。
經調查後,司法機構證實涉及畫師到法院內授課及在法院內泊車的部分屬實,該裁判官接納調查結果,畫師已停止將車停在法院內。有關使用洗手間設施的指控則未獲證明屬實,至於碎紙機,年報顯示新添置的兩台碎紙機放置在法院大樓不同地點,以供其他裁判官及職員使用。
僅載年報 拒披露詳情
本報昨就涉事裁判官身份、畫師進入法院授課有否違規、法院文件有否因而外洩、事件歷時多久,以及司法機構有否對涉事裁判官謝偉業醫生有任何懲處等向司法機構查詢,司法機構發言人隻稱有關投訴於去年第二季接獲並完成調查,有關個案已詳列於司法機構二○一六年年報,司法機構沒有補充,拒絕向公眾交代個案詳情。
靜態組、法庭組
posted by reffs at 12:16| Comment(0) | 日記 | 更新情報をチェックする